k8凯发天生赢家

公司通告

中共k8凯发天生赢家委员会关于巡察整革新展情况的通报

宣布日期：2023-03-21 检察次数：11210

凭据市委巡察事情的统一安排，2022年5月17日至6月27日，市委巡察三组对集团公司党委进行了巡察，并于2022年9月27日反响了巡察意见。凭据党务果真原则和巡察事情有关要求，现将巡察整革新展情况予以通报。

一、强化政治继续，把巡察整改任务抓紧抓实抓好

（一）统一思想认识，增强组织领导。巡察反响会后，集团公司党委随即召开巡察整改事情发动安排会，迅速建立巡察整改事情领导小组，集团公司党委书记、董事长担当组长负总责，其他领导班子成员任副组长，下属出资企业主要卖力人和集团公司各部室卖力人为组员。自巡察反响以来，先后召开7次巡察整改事情领导小组集会专题研究安排巡察整改任务，统筹抓好巡察整改事情。在2022年11月18日巡察整改专题民主生活会上，领导班子成员主动认领并担负问题责任，认真剖析查找保存问题的原因。

（二）坚持问题导向，从严从紧推进。针对巡察反响的4个方面18项共59个问题，集团公司上下统一思想、坚定决心，下发《落实市委巡察三组巡察反响意见的整改计划》和《巡察整改责任清单》，逐条逐项列出具体步伐，把整改事项落实到具体责任领导、责任部室、责任单位和责任人，切实落实各部室卖力人和下属出资企业一把手“具体责任人”、集团公司分担领导“重要责任人”和集团公司党委书记“第一责任人”职责，并明确完成时限。同时，凭据《落实市委巡察三组巡察反响意见的整改计划》和《巡察整改责任清单》要求，坚持对账销号机制，接纳完成一项、销号一项的步伐，每周按期汇总整改事情进度，层层传导压力，包管整改事项事事有着落、件件有回音。

（三）建立长效机制，注重标本兼治。坚持把落拭魅整改与集团公司党委主体责任落实紧密结合、把巡察整改与连续革新事情作风紧密结合，整改历程中紧抓重点问题、重点领域和要害环节，注重解决体制机制方面保存的问题，从而发动相关问题解决，提高整改效率，发挥整改对事情的推行动用。凭据整改计划，共制定和修订了33项制度。

二、巡察反响问题的整改情况

（一）聚焦党的理论路线目标政策、党中央决策安排和省委、市委事情要求方面

1.关于“重要讲话精神学习不上心”的问题

整改情况（已完成）：一是抓好日常学习。2022年5月26日，集团公司党委在巡察期间召开理论学习中心组学习会，专题学习“习近平总书记关于国有企业革新生长和党的建设的重要论述”。自巡察入驻以来，已5次在集团公司党委会上集中学习习近平总书记近期系列重要讲话精神中涉及国企生长的重要内容。二是强化思想认识。2022年10月27日印发《中共k8凯发天生赢家委员会关于深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业革新生长重要讲话精神的通知》，要求下属出资企业增强重要讲话精神的学习，用重要讲话精神指导企业生长。三是纳入考核指标。2022年12月20日印发《k8凯发天生赢家集团各出资企业落实全面从严治党主体责任情况考评指标》,将“习近平总书记关于国有企业革新生长重要讲话精神”的学习情况纳入其中。

2.关于“‘第一议题’制度不落实”的问题

整改情况（已完成）：一是实时开展整改。2022年9月27日巡察反响以来至2022年12月底，集团公司党委13次党委会做到落实“第一议题”制度，下辖3个党委21次党委会做到落实“第一议题”制度，今后将恒久坚持。二是完善考评指标。2022年12月20日印发《k8凯发天生赢家集团各出资企业党建事情责任制考评指标》,将落实“第一议题”制度的情况作为考评指标重要组成部分，催促下属出资企业强化制度执行力。三是强化制度治理。2022年11月16日印发《中共k8凯发天生赢家委员会“第一议题”制度（修订）》，从制度层面明确“第一议题”规模和落实要求。

3.关于“意识形态事情不重视”的问题

整改情况（已完成）：一是切实落拭魅整改。针对巡察指出集团公司和部分下属公司官网和微信民众号保存过失表述的问题，已实时删除。集团公司及下属出资企业均已安排专人卖力思想政治教育专栏治理事情，做到实时更新、规范治理网站内容。截至目前，集团公司及下属出资企业均已按制度要求严格信息宣布审核事情，对官网等平台实时进行更新和维护，并建立相关内页台账。二是强化事情安排。2022年7月27日召开2022年第八次理论学习中心组学习（扩大）会暨意识形态专题集会，深入学习领会习近平总书记关于维护意识形态宁静的重要论述。2022年6月22日召开2022年度意识形态事情安排会、2022年12月7日召开2022年度意识形态事情专题集会，同时将新媒体治理事情纳入意识形态事情中，坚持问题导向，包管意识形态事情落实落细。三是增强日常监督。将宣传载体检查纳入每年度对下属出资企业全面从严治党主体责任落实情况检查中，按期开展全面检查，形成常态长效机制。2022年11月7日对下属出资企业公共领域宣传载体开展全面排查。2022年5月起，集团公司下属出资企业每月均能准时上报《意识形态阵地治理运行情况报表》，对网站、新媒体等进行自查；结合集团公司及下属出资企业自查情况，集团公司本部每月也准时向市国资委上报，确保意识形态阵地治理建好、用好、管好。四是完善制度建设。2022年11月29日印发《中共k8凯发天生赢家委员会意识形态事情责任制实施计划》，进一步强化意识形态事情责任制。2022年12月底前，集团公司及下属出资企业均已修订《信息宣传治理暂行划定》，健全信息宣布审校流程，确保信息审核到位，并明确新媒体平台需按期更新维护等，进一步规范治理信息宣传事情。

4.关于“学风建设不严格”的问题

整改情况（已完成）：一是提高思想认识。2022年10月27日召开党委会，组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，要求中心组成员提高思想认识，杜绝学习心得体会剽窃现象再次爆发。二是富厚教育形式。通过邀请专家授课、党员领导干部上党课、设立“党群之窗”专栏等方法，增强对干部职工（含非党员）的思想政治教育，2022年5至12月共开展思想政治教育15场次，涵盖干部职工（含非党员）400余人次。通过开展知识测试、召开培训班等方法，提升党员干部的党建知识水平，2022年12月7日组织集团公司中层及以上党员干部开展了党建应知应会知识测试，2022年7月组织召开了2022年度党组织书记和党务事情者培训班暨党员集中轮训示范班，涵盖党员干部100余人次。三是健全考评体系。2022年12月20日印发《k8凯发天生赢家集团各出资企业党建事情责任制考评指标》《k8凯发天生赢家集团各出资企业落实全面从严治党主体责任情况考评指标》，将下属出资企业领导干部学习心得体会撰写情况纳入考评指标，催促下属出资企业领导干部增强学风建设。四是完善学习机制。2022年11月18日制定《中共k8凯发天生赢家委员会理论学习中心组学习制度（修订）》，推动中心组学习规范化。同时，于2022年11月4日下发《中共k8凯发天生赢家委员会关于印发增强职工思想政治事情实施意见的通知》，推动职工（含非党员）思想政治事情常态化和制度化。五是严肃追责问责。相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作深刻检查。

5.关于“投资经营效益不佳”的问题

整改情况（已完成）：一是提升经营效益。凭据财务快报，截至2022年12月底，集团公司48家亏损企业中已完成扭亏2家、注销4家。二是出台减亏举措。集团公司于2022年10月19日与喜相逢公司、自在出行公司签订协议，由自在出行公司新增网约车业务，同时由自在出行公司和喜相逢公司向集团公司作出保底收益允许，年收益不低于集团公司持有股权所对应的以2022年8月31日为基准日经审计自在出行公司净资产值的5%，实现减亏。三是完善投资治理。2022年12月28日修订完善《k8凯发天生赢家出资企业投资治理划定》，并制定《k8凯发天生赢家投资项目投前治理实施细则》，全面提升投资治理水平。四是强化制度执行。严格执行《k8凯发天生赢家所出资企业卖力人经营业绩考核治理步伐》，增强利润考核导向，将考核结果与下属出资企业卖力人绩效年薪、薪级调解挂钩。同时，将凭据考核结果对下属出资企业卖力人实行奖惩，并作为干部任免和建议任免的重要依据，对经营业绩考核结果为E级的下属出资企业，由集团公司主要领导进行约谈。五是严肃追责问责。对相关责任人进行批评教育；集团公司相关领导在2022年度民主生活会上作深刻检查。

6.关于“部分业务重叠交叉”的问题

整改情况（已完成）：一是制定整改计划。2022年12月9日集团公司党委会审议通过《宁德市公交出租汽车有限公司整合至汽运集团计划》，将出租车业务归口至汽运集团，增进汽运集团客运出租业务做强做大。2023年2月23日公交公司召开第二届第四次董事会审议通过了《宁德市公交出租汽车有限公司出租车业务整合至汽运集团的议案》，目前正在开展人员调配和资产整合等相关事情。二是规范统一治理。汽运集团、公交公司划分于2022年9月8日、2022年11月30日将已建成充电桩的信息数据接入电子信息公司充电基础设施监管运营平台，进行统一数据治理和动态监测。三是整合做优做强。2022年1月已停止k8凯发天生赢家实业公司供应链贸易业务，相关业务移交物流集团，由物流集团组建专人专班做强做大供应链贸易业务。针对集团公司业务重叠交叉情况，已于2023年2月形成《k8凯发天生赢家关于下属企颐魅整合思路的报告》，拟对集团公司下属出资企业进行资源整合，实现资产合理配置，减少业务交叉重叠，增进企业健康可连续生长。

7.关于“正威项目危害隐现”的问题

整改情况（基本完成）。一是接纳司法步伐。2023年1月17日，k8凯发天生赢家实业公司已依法向蕉城区人民法院申请支付令，要求东南正威公司和深圳正威集团支付2021年投资收益3866万元；2023年1月19日，蕉城区人民法院完建立案，案号（2023）闽0902民督1号，并向东南正威公司和深圳正威集团发出支付令；支付令发出后，经与正威集团相同，其于2023年2月13日和2月20日划分支付500万，合计支付了1000万元投资收益；2月15日，因东南正威公司和深圳正威集团对支付令提出异议，蕉城区人民法院裁定终止支付令。凭据执法划定，支付令失效后转入诉讼程序；k8凯发天生赢家实业公司于2023年2月21日向蕉城区人民法院起诉，法院已经立案。综上，集团公司已接纳了司法步伐，维护股东利益。二是全力依法催收。2022年2月至今，k8凯发天生赢家实业公司已发催收函7次，律师函2次；集团公司主要领导、分担领导多次约谈正威集团董事局副主席王文生、张小青、宁德正威项目卖力人等，并通过电话、上门、洽谈会等方法积极相同催收；2022年12月11日，市委、市政府领导带队赴深圳正威集团洽谈正威福建宁德系列项目相关事项；2023年2月12日，市政府领导再次约见正威集团董事局副主席王文生、张小青，相同正威福建宁德系列项目有关事项。同时，集团公司也实时向市委、市政府、市国资委汇报宁德正威项目的进展情况、保存的困难以及拟接纳的风控步伐等。

8.关于“公车平台治理不善”的问题

整改情况（已完成）：一是加大包管投入。2022年11月上旬，福宁汽车租赁公司已通过客运公司、出租分公司等，内部统筹协调临时驾驶员15名，满足用车单位的需求。已于2022年12月购置10辆公务版的小车用于包管公务出行，后续将筹集资金，落实好8辆商务车的购置。二是提升效劳水平。福宁汽车租赁公司已于2022年11月6日组织公车平台全体驾驶员开展宁静教育、效劳礼仪、行车规范等培训，今后每年将开展常态化培训，提高驾驶员宁静意识和效劳水平。三是完善制度治理。福宁汽车租赁公司于2022年9月制定《宁德市福宁汽车租赁有限公司驾驶员考核步伐》，通过整顿、培训等方法，避免未必时出车、不按线路行驶等情况爆发。

9.关于“‘空壳’企业清理程序缓慢”的问题

整改情况（已完成）：一是开展全面自查。集团公司于2022年11月3日下发《关于开展“空壳”企业自查事情的通知》，要求下属出资企业再次梳理是否还保存“空壳”企业的情况。经自查梳理汇总，集团系统共计保存20家“空壳”企业。二是制定清理计划。针对20家“空壳”企业，集团公司于2022年12月9日召开党委会研究制定了《“空壳”企业清理计划》，其中：18家企业凭据计划开展清理事情；福安市闽运公共交通有限公司计划开展城乡公交一体化业务，不列入注销计划；宁德市宁运建设开发有限公司待历史遗留问题解决后注销。三是序时推进整改。凭据《“空壳”企业清理计划》安排，对18家“空壳”企业连续跟踪整改落实，2022年已注销6家，划分是飞鸾汽趁魅站、黄田汽趁魅站、宁德快客分公司、柘荣出租汽车公司、康厝汽趁魅站、霞浦县交通旅行社有限公司；2023年注销10家；2024年注销2家。

10.关于“国企革新任务推进烦懑”的问题

整改情况（已完成）：一是专题安排推进。集团公司于2022年10月20日召开国企革新三年行动专题推进会，专题安排推进国企革新三年行动。截至2022年12月底，集团公司结合自身实际制定的40项革新细项任务已全部完成。二是增强风控建设。2022年12月28日制定《k8凯发天生赢家投资危害治理体系》，完成了投资风控体系建设事情。三是完善制度治理。2022年11月8日制定《k8凯发天生赢家中层治理人员竞争上岗、末等调解和不堪任退出步伐》，明确自2023年起每年中层治理人员竞争上岗比例不低于30%，末等调解和不堪任退出比例不低于2.5%。

11.关于“老企业转型升级推动不力”的问题

整改情况（已完成）：一是落实减亏升级。汽运集团于2022年12月5日制定《宁德市汽运集团亏损企业减亏计划》，利用智能化手段增强治理，控制本钱，继续推广定制客运业务，计划于2023年底前实现减亏3家，2024年底前实现再减亏1家；路桥公司制定《宁德市路桥建设有限公司资质升级计划》，与大型国企（省企或央企）相助，接纳分立、吸收、合并的方法完成资质升级，计划于2024年资质落地，以提高市场竞争能力。二是协力推动转型。汽运集团已建设完成《宁德市汽运集团智慧交通效劳平台》，并完成了全市客运站智能化建设，实时与市场需求接轨，实现“互联网+效劳”的信息化经营；物资集团通过拓展省外市场、收复市内原有部分市场以及承接国资系统内项目等步伐增加民爆物品销售收入，截止2022年12月底，已完成营收3431万元；公交公司已建立《公交公司智能公交调理治理系统》《宁德公交智能视频及一键报警系统》，调解优化班次结构和线路结构，实现降本增效；路桥公司通过安排人员每天关注宁德市公共资源交易中心、福建省公共资源交易中心等招标通告宣布网站的方法，实时掌握招标信息，截止2022年12月底已投标91个。三是按期专题研究。每年召开与“企业转型升级”主题相关的安排会，对企业转型升级保存的问题进行剖析，并研究推进步伐步伐。2023年2月24日召开集团公司“深学争优、敢为争先、实干争效”发动安排会暨2023年度事情集会和“提质增效攻坚年”发动安排会，对转型升级做了多方面安排和推动。

12.关于“新业务立异生长步伐未几”的问题

整改情况（已完成）：一是立异新兴业态。物流集团于2022年11月启动k8凯发天生赢家物流集团水陆联运中心《全智能化立体库》项目建设事情；通过与k8凯发天生赢家融资租赁公司开展相助，为物流供应链上的中小企业提供供应链金融效劳，自主运营漳湾临港公路南侧物流仓储二期园区，实现货物装卸、包装加工等多元化经营模式；k8凯发天生赢家一脉公司已于2022年12月底与古田县、屏南县等县级医院签订影像中心项目相助协议。二是不绝增强整改。电子信息公司已制定《宁德市k8凯发天生赢家电子信息有限公司申请电子与智能化工程专业承包施人为质计划》，并于2022年9月将资质申请需要的7名专业技术人员的招聘计划上报市国资委，目前已招聘4名。在资质申请所需专业人员全部招聘到位的情况下，于4个月内完成资质申请事情；文旅公司已体例《白水洋鸳鸯溪景区专项提升计划》，富厚旅游产品，提升引流能力；2022年7月上线“一机游宁德”智慧旅游生活平台，增进线上旅游产品销售。三是深化提质增效。在集团系统规模内开展提质增效攻坚年运动，突出问题导向、目标导向、结果导向，凭据“任务清单化”“步伐清单化”“责任清单化”等方法，整体推进精准投资、降本增效、资本运作、项目攻坚等10大专项行动，推动集团公司年度各项重点事情高质高效完成，增进新业务立异生长。

13.关于“欠债规模逐年攀升”的问题

整改情况（已完成）：一是增强考核治理。集团公司于2022年9月29日向下属出资企业下达《k8凯发天生赢家关于下达各所出资企业2022年度资产欠债率预警线与重点监管线的通知》，并将2022年资产欠债率指标考核纳入下属出资企业年度经营业绩指标进行考核。二是严格贷款审批。集团公司对下属出资企业贷款提取情况进行逐笔审核，科学合理控制贷款规模；并于2022年9月起建立审批明细台账用于每季度初核查上季度下属出资企业贷款提取情况。今后集团公司将继续强化贷款审批，并对核查出的未经审批提取贷款的进行处理。三是强化资金治理。集团公司已制定本部还本付息资金计划表，并按期收集汇总下属出资企颐魅债务明细，催促并指导下属出资企业做好资金计划安排，防备债务危害。目前已完成了2022年第三、四季度《k8凯发天生赢家借款明细表》汇总体例事情。四是落实款项接纳。集团公司已于2022年4月完成2021年度各县市拖欠资金对账事情，通过向欠款县市发送催款函等方法进行追讨，并积极对接市财务局完成各县市资金上下级结算事情，于2022年8月22日收回各县市拖欠资金3920万元，包管资金链宁静。五是拓宽筹资渠道。已完成集团系统2022年以来在建及拟建项目清单梳理事情，下一步将对项目清单进行每季度动态更新，并针对切合申报政策性资金条件的项目，通过申报专项债、一般债、国有资本经营预算支出、中央预算内投资补贴及前期经费等多种方法进行资金申请，减轻公司融资压力，控制债务规模攀升，防备系统性金融危害。

14.关于“应收款项追讨不力”的问题

整改情况（基本完成）：一是开展专项安排。集团公司于2022年11月17日下发《关于加速落实巡察期间发明应收账款问题接纳事情的通知》，要求相关下属出资企业高度重视应收款项的接纳事情，建立专班，通过催款通知书、上门追讨、律师函及起诉等多种方法追讨，并要求建立巡察整改应收账款台账，对应收账款进行分类，对发明问题进行逐一梳理剖析，并制定有效步伐，明确责任人和整改时限，落拭魅整改责任，于每月20日前反响最新进展情况，直至整改到位。二是逐条清理清收。下属出资企业凭据逾期应收款项清单，逐项进行梳理，通过电话、发函、起诉等形式进行款项催收。截止2023年3月3日，集团公司逾期应收款345笔约3.94亿元中，已收回163笔约2.96亿元，2023年3月底收回1笔约0.16亿元，剩余181笔约0.82亿元未收回的，已制定《巡察期间应收账款催收计划表》，逐笔列出下一步步伐。三是增强日常监督。集团公司凭据《应收账款治理步伐（暂行）》，增强集团公司各部室之间、下属出资企业之间的信息相同，按期对应收账款进行清理，摸清底数，准确掌握应收款项的详细情况，实时接纳有效步伐收回应收账款。

15.关于“宁静生产形势严峻”的问题

整改情况（已完成）：一是切实落拭魅整改。已完成32起事故视察处理“转头看”事情，并增强对下属出资企业宁静治理，强化监督检查和隐患整改，防备宁静事故爆发；2022年共爆发一般门路交通事故1起，事故起数同比下降83.3%，宁静生产形势稳定好转。二是增强宁静培训。集团公司于2022年9月23日、11月10日先后开展《正确理解宁静生产企业主体责任》《不绝提高应急预案质量和应用水平》培训，邀请宁德市宁静生产专家授课，提升宁静意识，提高宁静治理水平。三是健全完善制度。2022年12月修订《k8凯发天生赢家宁静生产“党政同责、一岗双责”划定》《k8凯发天生赢家生产宁静事故综合应急预案》，并印发至下属出资企业和集团公司各部室，明确宁静职责，提升应急处理能力；同时，剖析辨识集团系统危险源，体例完成《k8凯发天生赢家宁静危害一企一册》。四是严肃追责问责。相关责任人员待进一步核实后，再行处理。

16.关于“内设加油站点监管不力”的问题

整改情况（已完成）：一是开展全面自查。集团公司于2022年11月4日下发《关于开展内设加油站点经营情况自查事情的通知》，对集团系统是否保存内设加油站点进行自查。经摸排，仅汽运集团一家保存内设加油站的经营。二是实时清理到位。福安客运公司已于2022年12月15日关闭加油站并将设备进行处理。

17.关于“公交便民问题凸显”的问题

整改情况（已完成）：一是增强组织领导。公交公司建立基础设施项目建设指挥部，全力推进公交场站建设事情。二是连续项目推进。公交公司已于2022年12月完成锂电特色小镇公交枢纽站项目主体封顶，以及灵秀山庄公交首末站项目可研审批、计划设计招标。三是研究制定计划。公交公司针对剩余未完成已纳入《宁德市主城区“十四五”公共公交生长计划（2021-2025）》的公交场站，于2022年12月9日制定《关于推进落实宁德市主城区公共交通生长计划公交场站建设的事情计划》，明确步伐，落实责任，加速推进公交场站建设。四是强化招聘宣传。自巡察反响以来，公交公司通过在宁德市人力资源网、宁德在线人才网、公交车尾LED广告屏、公司微信民众号等渠道宣布驾驶员招聘信息，扩大招聘宣传笼罩面，增强招聘效果。自巡察反响以来，共招聘驾驶员17名。五是加大培训力度。2022年10月至11月，公交公司组织2022年度新入职的49名驾驶员开展效劳意识和能力方面的培训，今后每年也将至少安排1次此类培训，不绝提升驾驶员的效劳意识和效劳能力。

18.关于“充电设施治理缺失”的问题

整改情况（已完成）：一是加速充电桩建设。电子信息公司于2022年5月建立设备运行维护团队和客服团队，实时处理55个充电桩故障，提升群众满意度；该公司于2022年10月27日列出未通电充电桩设备清单，并发函商请园田主管部分和国网宁德供电公司通电。其中福安市韩阳煌都、福安公园路停车场、东侨锂电小镇场站已于2022年内实现通电。该公司于2022年11月3日制定《宁德市k8凯发天生赢家电子信息有限公司充电桩建设计划》，并于2022年12月底完成了3个乡镇充电桩建设，剩余7个乡镇充电桩建设按计划于2023年6月底前全面完成。二是完善制度治理。电子信息公司于2022年9月27日制定《宁德市k8凯发天生赢家电子信息有限公司客响中心客服组治理步伐》，并于2022年11月修订完善《宁德市k8凯发天生赢家电子信息有限公司充电场站运营治理步伐》，按期对全市充电桩设备、箱变、配电箱、园地情况进行巡检，巡检频率焦点场站每周至少1次，城区普通场站每两周至少1次，乡镇村村通场站每月至少1次，安排专人每日剖析平台故障工单，对充电设施的故障、离线状态坚持实时监控。

19.关于“部分客运站项目推进缓慢”的问题

整改情况（未完成）：一是加速投产运营。柘荣汽车客运中心站项目已于2022年1月上旬完成计划验收、11月底完成临时污水管网铺设、12月中旬完成标识工程和智能化工程装置等事情，于2022年12月底投产运营。二是落实前期事情。汽运集团已于2022年12月上旬完成太姥山汽车客运站项目的预算审核、招标文件备案等招标前期事情。三是解决资金问题。因太姥山汽车客运站项目涉及资金问题需福鼎市政府落实旧站拆迁补贴款后开展招标事情，汽运集团于2022年11月7日发函福鼎市政府积极争取落实旧站拆迁补贴款，推进项目开工建设。

20.关于“个体房产项目隐患突出”的问题

整改情况（未完成）：一是完成消防备案。寿宁宁运嘉园项目2019年4月向寿宁消防大队申请消防验收，并于2019年6月完成消防备案事情。二是落实工程建设。2022年12月上旬已完成项目小区园地门路、绿化等隶属工程建设，以及竣工验收丈量事情。三是积极相同协调。2020年以来，汽运集团已多次请求寿宁县相关部分给予解决宁运嘉园计划验收相关事项，并于2022年11月10日再次发文对接寿宁县政府协调项目计划验收及产权证治理，寿宁县政府未明确回复。2022年6月集团公司分担领导带队到寿宁县项目现场，催促加速推进项目现场绿化等隶属建设事情，并对接寿宁县政府分担领导及寿宁县住建局和自然资源局协调项目产权证治理事宜，就项目计划验收以及产权证治理进行了相同。2023年2月，经集团公司主要领导与寿宁县政府再次相同项目计划验收以及产权证治理，现已同寿宁县自然资源局开端形成按项目现状进行计划验收的意见。由于项目属历史遗留问题，后续集团公司将继续对接相关部分增补完善项目计划验收所需质料，积极增进项目计划验收和产权证治理。

21.关于“储才用才步伐未几”的问题

整改情况（已完成）：一是优化人才调配。2022年6月至2023年2月，已提任下属二级公司中层正职干部25名，集团公司本部及下属二级公司的中层正职空缺比例已从43%降至18%，下一步将继续对集团公司本部及下属二级公司的中层正职进行实时调配和配置，进一步降低空缺比例。二是立异资质升级。2022年10月k8凯发天生赢家勘察设计公司已通过增资扩股引入优质股东的方法完成对兴路公司资质要求的职称缺口，现有中级及以上职称21人。三是强化制度建设。2022年11月8日印发《k8凯发天生赢家人才库治理暂行步伐》，分类建立后备人才库、专业技术人才库、外部专家库，对人才库实行动态治理，重点关注年龄结构、专业结构、知识结构，并实时调解、增补，优化人才步队结构。

22.关于“引才留才力度不敷”的问题

整改情况（已完成）：一是落实人才步伐。2022年6月至2023年2月，对集团系统7名切合条件的人员累计发放人才津贴8.7万元，落实人才津贴有关步伐，提升留才力度。二是拓宽选聘渠道。通过人才市场、联合网络招聘平台等多种载体联合宣布招聘通告，富厚招聘渠道并扩大通告笼罩面。2022年，接纳市场化选聘、果真选拔、人才引进等方法引进高级人才4名；2022年12月13日面向社会宣布《k8凯发天生赢家2022年果真招聘事情人员通告》和《2022年研究生专场招聘通告》，通过组织开展笔试面试等事情，现已招聘紧缺岗位38人、专业领域研究生6人，基本上解决了集团公司对紧缺人才的需求。三是修订完善制度。2022年11月29日印发《k8凯发天生赢家导师制治理步伐》《k8凯发天生赢家一线考察干部实施步伐》，增强干部培养力度，强化留才步伐，切实做到“引得进、留得住”。

（二）聚焦群众身边糜烂问题和不正之风方面

23.关于“压力传导不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是落实压力传导。2022年12月20日下发《中共k8凯发天生赢家委员会关于开展2022年度落实全面从严治党主体责任考核的通知》，集团公司党委领导班子成员将划分带队对各出资企业党委（支部）的全面从严治党主体责任落实情况开展年度检查，并延伸至下属三级公司，实现每五年对下属三级公司全笼罩检查一轮，确保全面从严治党压力传导到下层。二是深入催促指导。2022年11月3日印发《k8凯发天生赢家党员领导干部联系党支部事情的实施意见》，巡察反响以来，集团党委领导均深入挂钩企业开展调研，并催促挂钩企业切实落实全面从严治党主体责任。三是健全考评机制。2022年10月11日印发《中共k8凯发天生赢家委员会关于落实全面从严治党主体责任考核步伐》，实施“分级治理”，催促下属出资企业党组织落实全面从严治党主体责任。

24.关于“警示教育不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是抓好日常教育。2022年5月底以来，已通过开展警示教育周运动、旅行警示教育典范案例展、组织寓目福建省党风廉政警示教育馆虚拟展馆以及专题教育片《打铁必须自身硬》等形式开展了警示教育，开展警示教育运动达2次以上。二是加大曝光力度。2022年11月30日印发《中共k8凯发天生赢家委员会关于对集团系统2017年以来党员干部受到党纪处分典范案例的通报》，用身边人身边事开展警示教育。三是警示教育常态化。2022年11月13日下发《中共k8凯发天生赢家委员会关于增强警示教育常态化制度化建设的通知》，推动各所属党组织进一步落实警示教育事情，并坚持每年开展案例教育，实现警示教育常态化制度化。

25.关于“系统整治不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是切实落拭魅整改。文旅公司、汽运集团、双福高速公司等已于2022年9月底全部收回虚报住宿费187笔计28172元。二是开展专项整治。集团公司于2022年11月4日启动集团系统虚报住宿费自查事情，下属出资企业已于2022年11月30日前上报自查报告；针对自查情况，集团公司于2022年12月23日对下属出资企业虚报住宿费等系统性问题开展抽查事情，未发明被抽查企业保存虚报住宿费等系统性问题。三是强化日常监督。集团公司于2022年11月16日至22日前往下属出资企业开展巡察整改专项监督检查，严抓落拭魅整改。下一步集团公司将严格执行报销制度，每年度开展抽查、检查，发明问题严肃问责，杜绝此类情况再次爆发。

26.关于“日常监督有‘盲区’”的问题

整改情况（已完成）：一是摸清底数情况。组织集团公司相关部室划分对集团系统2017年以来已竣工工程项目、投资、融资事项进行摸排，已形成台账清单。二是开展专项检查。2022年11月16日至22日，组织集团公司纪检监察室等相关部室对下属出资企业当年度已竣工项目和投融资事项开展专项检查，并于2023年2月制定《关于开展已竣工项目和投融资事项专项监督检查的事情计划》，形成常态化监督检查机制。三是催促整改落实。针对专项检查发明的问题，2022年12月29日印发《市k8凯发天生赢家集团党委关于开展巡察整改专项监督检查情况的通报》，集团公司纪委书记对12名党委（支部）主要卖力人进行了谈话提醒，指出保存问题，要求切实抓好整改，至2023年1月13日均已上报整改情况。

27.关于“问责处理有偏颇”的问题

整改情况（已完成）：集团公司于2023年2月24日制定《k8凯发天生赢家员工奖惩办理步伐（试行）》，对受到党政纪处分以及诫勉（警示）人员配套经济处分，分层次扣发相应绩效薪金，切实做到奖惩明白。

28.关于“能力提升有短板”的问题

整改情况（已完成）：一是增强业务培训。集团公司纪委于2022年12月8日制定《k8凯发天生赢家集团纪委关于增强纪检干部学习培训的实施计划》，通过开展业务培训，提高纪检监察干步队伍综合素质和监督执纪问责事情质效。2022年12月26日，接纳线上学习的方法，组织集团系统全体纪检监察干部开展了落实中央八项划定精神有关划定的业务培训和警示教育。今后每年至少组织一场全体纪检监察干部业务培训。二是强化步队建设。2022年11月23日、12月7日，划分调解汽运集团纪委书记和纪检监察室主任，增强了汽运集团纪检监察步队力量。凭据市国资委党委关于推进市属企业纪检监察体制革新的文件精神，组织实施《市k8凯发天生赢家集团纪检监察体制革新的计划》，把纪检力量集中到集团公司本部，统一治理调配，不绝增强纪检步队建设。三是提高监督质效。要求派驻出资企业纪检监察组每年至少开展1次专项监督检查，提高发明问题能力。2022年物资集团纪委、汽运集团纪委、公交公司纪委均已落实。

29.关于“安排事情‘照搬照抄’”的问题

整改情况（已完成）：一是提高办文水平。集团公司于2022年7月29日邀请外部专家开展信息宣传与公牍写作专题讲座，提高经办人员公牍写作水平。今后每年至少开展一次培训，连续提升集团公司及下属出资企业办文人员水平。二是切实转变文风。2022年10月12日下发《k8凯发天生赢家关于保存公牍“照搬照抄”情况问题的通报》，要求下属出资企业及集团各部室切实革新作风、转变文风，杜绝形式主义、权要主义问题再次泛起。三是实时予以通报。一方面，对近期8家下属出资企业报送公牍错情进行通报，并将在年度经营业绩考核中予以扣分，切实提高办文质量。另一方面，将公牍报送情况列入集团公司党委2022年11月16日至22日对下属出资企业的巡察整改专项监督检查中，关于检查发明的11个公牍错情问题，相关下属出资企业均已按要求做到即知即改。四是严肃追责问责。对相关责任人进行批评教育。

30.关于“深入下层调研不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是加大调研力度。2022年5月巡察入驻至2023年2月底，集团公司班子成员下下层调研共73次，其中到下属三级公司调研18次。二是制定调研计划。集团公司于2022年11月22日下发《2023年领导班子下下层调研计划的通知》，明确集团公司领导班子成员2023年度到下属三级公司调研每季度不少于1次，全年不少于4次，并形成集团公司领导班子每年下下层调研的长效化常态化事情机制。

31.关于“董事会集会形同虚设”的问题

整改情况（已完成）：一是做到即知即改。巡察反响至2023年1月底，集团公司本部共召开董事会9场，其中现场集会5场，通讯表决4场。二是规范年度集会。2022年10月13日印发《关于增强公司董事会治理事情的通知》，要求下属出资企业要切实发挥董事会年度集会的作用，每年度终了后3个月内召开董事会年度集会，听取公司经营班子的事情汇报，审议上一年度董事会事情报告，并将上述事情落实情况纳入年度治理绩效考核。三是组织学习培训。集团公司于2022年12月13日组织下属出资企业相关人员及集团相关部室学习市国资委《关于印发<所出资企业(国有独资公司)章程指引>的通知》和《关于印发<所出资企业董事会事情报告制度>的通知》，以及《k8凯发天生赢家关于增强公司董事会治理事情的通知》《k8凯发天生赢家关于印发董事会事情治理步伐的通知》等四份指导文件，进一步增强干部职工对董事会相关事情的理解，确�；苹竦贸ば涫�。四是健全完善制度。2022年12月5日制定《k8凯发天生赢家董事会事情治理步伐》，进一步规范董事会日常事情治理。

32.关于“集团审核备案制度不落实”的问题

整改情况（已完成）：一是增强制度学习。集团公司于2022年11月9日组织下属出资企业相关人员学习《k8凯发天生赢家工程项目治理（暂行）步伐》，贯彻落实项目审核备案制度。二是开展催促检查。2022年11月16日至23日，对集团公司17家所属企业开展专项监督检查并形成自查报告。经检查，仍保存1宗工程项目未实时备案事项，目前正在开展相关处理事情。今后每年至少组织一次项目备案情况检查，确保严格落实审核备案制度。三是严肃追责问责。对相关责任人进行通报批评、批评教育及谈话提醒。

33.关于“部分工程项目竣工结（决）算不实时”的问题

整改情况（已完成）：一是建立结算台账。建立已完工的27个项目竣工结（决）算整改台账表，现已完成22个项目结算事情，剩余5个项目结算也在积极按程序推进，其中：宁德汽车基地项目铁路专用线于2022年12月19日完成招标并开展结算审核，2023年3月底前完成结算；宁德市火趁魅站站前广场提升革新工程、宁德市火趁魅站站前广场提升革新项目立面革新提升工程、宁德火趁魅站站前广场提升革新相关电子监控项目等3个项目，已按划定于2022年11月22日报送市审计局审核，市审计局已于2023年2月16日开展委托并启动审核事情，2023年3月底前完成结算；周宁月牙湾迎宾酒店隶属工程因施工单位未能实时提供结算质料导致该项目结算审核事情延时，通过文旅公司多次发函鞭策，施工单位于2023年2月15日提交竣工验收和结算相关资料，文旅公司现已按划定程序开展结算审核事情，2023年3月底前完成结算。二是增强日常检查。2022年11月16日至23日，对集团公司17家所属企业开展专项监督检查，并形成自查报告。经检查，仍有3个工程项目未实时开展竣工结（决）算，其中2项已完成整改，剩余1项目前正在开展相关处理事情。今后每年至少组织一次项目结算情况检查，确保严格落实结算审核制度。三是修订治理步伐。2022年12月5日修订完善《k8凯发天生赢家工程项目竣工决（结）算治理（暂行）步伐》，明确项目结（决）算治理时限、要求。四是严肃追责问责。对相关责任人进行批评教育及谈话提醒。

34.关于“个体工程项目招标采购程序履行不严格”的问题

整改情况（已完成）：一是开展学习教育。集团公司于2022年11月9日组织下属出资企业相关人员学习《k8凯发天生赢家工程项目治理（暂行）步伐》，严格履行工程项目招标采购程序。二是完善项目建设。宁德火趁魅站综合枢纽站项目设计单位中国建筑科学研究院公司已完成项目施工图设计事情，并按条约约定配合项目施工事情；市交通职业技术综合考训基地项目已于2022年9月30日完成竣工验收，监理单位省交通建设工程监理咨询公司已按条约约定完成项目监理效劳事情。三是增强招投标治理。2022年11月16日至23日，对集团公司17家所属企业开展专项监督检查，并形成自查报告，未发明招标采购程序履行不严格的情况。今后每年至少组织一次项目招投标检查，强化制度执行力，发明问题严肃处理，确保各建设项目严格履行招标采购程序。四是严肃追责问责。对相关责任人进行通报批评及批评教育。

35.关于“部分工程项目概（估）算管控不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是强化监督治理。2022年11月16日至23日，开展集团系统2017年以来工程项目超概（估）算自查事情，未发明其他工程项目保存概（估）算管控不到位的问题。今后每年至少组织一次工程项目超概（估）检查，确保各建设项目概（估）算事情管控到位，杜绝工程建设项目擅自扩大规模、提高标准等超概（估）算现象的爆发。二是完善治理制度。2022年12月26日制定《k8凯发天生赢家工程项目概（估）算治理（暂行）步伐》，明确工程项目概（估）算审批权限，同时加大检查力度，对擅自扩大建设规模、提高建设标准、虚列建设本钱等行为将依纪依规给予处分。三是严肃追责问责。对相关责任人进行诫勉、通报批评、批评教育及谈话提醒。

36.关于“违规发放过节费”的问题

整改情况（已完成）：一是加大落拭魅整改。双福高速公司、屏古高速公司关于2017年至巡察进驻期间违规发放的65笔计13.17万元过节费已全部收回；屏古高速公司超人为核算规模违规发放员工过节费8笔2.84万元，已收回2.81万元（因其中1人已逝世，过节费300元未收回）。今后每年至少开展财务专项检查1次，杜绝此类问题再次爆发。二是组织学习培训。2022年11月3日组织下属出资企业财务分担领导、财务卖力人学习财务有关制度，今后每年将至少组织一次关于中央八项划定精神及其实施细则的学习培训，进一步提高财务人员业务水平。三是严肃追责问责。对相关责任人进行通报批评。

37.关于“违规报销学历教育经费”的问题

整改情况（已完成）：一是切实增强整改。双福高速公司、屏古高速公司等七家企业违规报销学历教育经费计9.9万元，已全部收回。今后每年至少开展财务专项检查1次，杜绝此类问题再次爆发。二是强化日常治理。2022年11月3日组织下属出资企业财务分担领导、财务卖力人学习学历教育经费报销的有关划定，同时加大报销审核力度，进一步规范报销流程，提高财务日常治理水平。三是严肃追责问责。对相关责任人进行通报批评。

38.关于“无公牍列支接待费”的问题

整改情况（已完成）：一是严明接待纪律。集团公司于2022年10月31日下发《k8凯发天生赢家办公室关于保存无公牍列支接待费情况问题的通报》，对汽运集团（含交通国旅公司）、实业公司无公牍列支接待费的问题在集团系统规模内进行通报，要求举一反三，制止此类问题再次爆发。二是增强监督检查。集团公司党委于2022年11月16日至22日对下属出资企业开展巡察整改专项监督检查中，将“三公经费”使用情况作为检查的内容，未发明其他下属出资企业保存无公牍列支接待费问题。三是规范接待治理。集团公司于2022年9月9日修订完善《k8凯发天生赢家业务接待治理步伐（试行）》，并于2022年11月3日组织下属出资企业分担办公室的领导和办公室卖力人开展培训，规范业务接待治理。四是严肃追责问责。相关责任人员待进一步核实后，再行处理。

39.关于“超规模超限额使用现金”的问题

整改情况（已完成）：一是开展系统学习。集团公司于2022年11月3日组织下属出资企业财务及相关人员学习《k8凯发天生赢家财务治理暂行划定》，提高对现金使用规模及限额治理意识。二是切实落拭魅整改。公交公司出租车公司自2022年9月起接纳往来款对账确认方法，替代原有现金收支模式，杜绝超规模超限额使用现金情况爆发。三是完善治理制度。公交公司于2022年11月26日修订完善《宁德市公共交通有限公司财务治理暂行划定》，严格规范现金使用规模及限额。四是严肃追责问责。对相关责任人进行谈话提醒。

40.关于“白条列支食堂餐补”的问题

整改情况（已完成）：一是严格财经制度。2022年5月以来，已由餐饮承包公司开具正式税务发票，并于2022年11月3日组织下属出资企业分担办公室的领导和办公室卖力人学习《k8凯发天生赢家财务治理暂行划定》，确保食堂餐补凭据财务治理划定执行。二是专项落实安排。集团公司于2022年10月28日下发《k8凯发天生赢家办公室关于规范食堂餐补治理的通知》，对白条列支食堂餐补问题在集团系统规模内进行通报，要求下属出资企业自查自纠并反响，制止白条列支问题再次爆发。三是深入监督检查。将白条列支食堂餐补情况列入集团公司党委2022年11月16日至22日对下属出资企业的巡察整改专项监督检查中，未发明其他下属出资企业保存白条列支食堂餐补问题。四是严肃追责问责。对相关责任人进行谈话提醒。

41.关于“个人借款清理不实时”的问题

整改情况（基本完成）：一是规范借款治理。集团公司于2022年11月3日组织下属出资企业财务及相关人员学习《k8凯发天生赢家备用金治理制度》《k8凯发天生赢家应收款项治理步伐（暂行）》，要求严格控制用度支出，规范个人借款治理。同时，下属出资企业也均已制定《备用金治理制度》，进一步规范集团系统备用金日常治理。二是多措并举催收。截至2023年2月15日，下属出资企业已收回个人借款100笔计96.68万元；针对未收回27笔共计67.57万元的个人借款进行梳理、分类，制定《k8凯发天生赢家个人借款清收计划》，通过上门追讨、发催款函、律师函、起诉、聘请第三方中介机构出具治理意见书等方法进行催收，并要求下属出资企业每季度上报个人借款清收情况，确保按计划分期收回、清理。同时，集团公司于2022年12月23日对下属三级子企业个人借款清收情况开展抽查事情，未发明被抽查企业保存个人借款清理不实时情况。下一步集团公司将每年开展抽查事情，关于检查发明的问题将严肃追责问责，杜绝类似情况再爆发。三是严肃追责问责。对相关责任人进行批评教育及谈话提醒。

42.关于“营收款治理不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是切实落拭魅整改。汽运集团下发《关于落实出纳事情检查整改的通知》《关于进一步落实使用公账收款码收款的通知》，同时划分于2022年6月和12月对其下属分子公司营收款治理情况进行了检查，规范营收款治理事情。目前，汽运集团已全面配备线上收款工具，实现“零现金”收款。二是开展专项清理。集团公司于2022年11月4日启动集团营收款治理情况自查事情，下属出资企业已于2022年11月30日前上报自查报告；针对自查情况，集团公司于2022年12月23日对下属出资企业营收款治理情况开展抽查事情，未发明被抽查企业保存营收款治理不到位问题。三是严格制度执行。集团公司于2022年11月3日组织下属出资企业财务及相关人员学习《k8凯发天生赢家应收款项治理步伐（暂行）》，进一步明晰营收款治理的内容，提高营收款项治理意识，举一反三，杜绝此类问题再次爆发。四是严肃追责问责。对相关责任人进行通报批评。

43.关于“违规报销公车违章�？睢钡奈侍�

整改情况（已完成）：一是抓好落拭魅整改。集团公司于2022年10月9日全部收回屏古高速公路公司违规报销公车违章�？�325元。二是增强业务学习。集团公司于2022年11月3日组织下属出资企业分担办公室的领导和办公室卖力人学习《k8凯发天生赢家公务车辆使用和车勤人员治理划定（修订）》，规范公车使用审批和公车治理。三是强化检查力度。将“三公经费”使用情况列入集团公司党委2022年11月16日至22日对下属出资企业的巡察整改专项监督检查中，列出检查清单，并于2022年12月29日对开展巡察整改专项监督检查情况进行通报。四是严肃追责问责。对相关责任人进行处理。

44.关于“违规发放驾驶员宁静奖”的问题

整改情况（已完成）：一是切实落拭魅整改。集团公司于2022年11月2日全部收回违规发放驾驶员宁静奖3600元。二是开展学习教育。集团公司于2022年11月3日组织下属出资企业分担办公室的领导和办公室卖力人学习《k8凯发天生赢家财务治理暂行划定》，杜绝此类问题爆发。三是增强催促检查。将财务专项情况列入集团公司党委2022年11月16日至22日对下属出资企业的巡察整改专项监督检查中，未发明其他下属出资企业保存违规发放驾驶员宁静奖的问题。四是严肃追责问责。对相关责任人进行谈话提醒。

45.关于“运营车辆治理不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是做好即知即改。宁德出租汽车分公司已于2022年4月与黄长青签订出租车公车承包经营条约，相关承包用度从2022年4月起盘算收取。二是开展学习培训。宁德出租汽车分公司于2022年11月8日组织开展关于《宁德出租车分公司公营巡游出租车经营治理制度（试行）》《宁德出租车分公司公营巡游出租车租赁划定（试行）》《宁德出租汽车分公司车辆交接流程》《宁德出租汽车分公司出租车治理计划》等制度的学习培训，增强对运营车辆的规范治理。三是完善治理制度。宁德出租汽车分公司于2022年11月制定《宁德出租车分公司测试车辆治理暂行步伐》，通过确定测试主题、测试时间、牢固测试人员、形成测试报告等流程，规范测试车辆的治理。同时，于2022年12月13日制定《宁德出租汽车分公司驾驶员效劳质量信誉考核治理步伐》，建立领导小组，增强对出租运营车辆经营者履行经营协议情况的监督检查，并凭据划定对经营者和驾驶员效劳质量信誉进行考核。四是严肃追责问责。对相关责任人进行批评教育。

（三）聚焦下层党组织领导班子和干步队伍建设方面

46.关于“议题虚增至党委集会纪录”的问题

整改情况（已完成）：一是实时调解人员。集团公司已于2022年6月调解党委会纪录人员，由党员卖力。二是完善集会制度。2022年12月29日修订完善《k8凯发天生赢家集会制度》，明确党委会相关流程和议题审批制度，以及各部室议题汇总时限，严格按制度效劳。三是严肃追责问责。集团公司党委向市国资委党委作深刻书面检查；集团公司党委书记代表集团党委班子在巡察整改专题民主生活会上作深刻检查；市国资委党委对集团公司“议题虚增至党委集会纪录”问题的整改落实情况在市国资系统内进行通报；相关责任领导在集团公司党委2022年度民主生活会上作深刻检查；对相关责任人进行谈话提醒。

47.关于“‘三重一大’制度修订不完善”的问题

整改情况（已完成）：一是学习相关划定。集团公司于2022年11月3日组织学习市国资委《关于进一步完善所出资企业“三重一大”决策制度的实施意见》，提高对“三重一大”决策事项重要性的认识。二是制定事项清单。2022年12月29日制定“三重一大”事项清单，理清党委、董事会、监事会、经理层等权责，明确党委直接研究决定事项、党委前置研究讨论后由董事会（未设董事会的经理层）决定的重大经营治理事项，以及董事会授权董事长、总经理、经理层的决策事项。三是修订完善制度。2022年12月29日修订完善《k8凯发天生赢家“三重一大”决策制度实施步伐》，并对“重大融资、担保项目”“大宗物资和购置效劳”“较大额度的非生产性资金使用”等重大事项的具体标准进行明确。

48.关于“党委议事决策不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是切实落拭魅整改。集团公司已于2022年6月调解党委会纪录人员，由党员卖力。二是规范表决程序。巡察反响以来至2023年1月底，集团公司累计召开17场党委会，均未保存非党委委员加入表决现象。三是完善相关制度。2022年12月29日修订完善《中共k8凯发天生赢家委员会党委议事细则》和《k8凯发天生赢家集会制度》，并于2023年1月5日组织学习，规范党委加入企业重大决策的程序。

49.关于“对部分下属公司违反决策制度纠偏不实时”的问题

整改情况（已完成）：一是开展即知即改。针对“2017年至巡察进驻，物资集团下属物资生长公司均以经营班子会取代支委会研究“三重一大”事项”的问题，集团公司党委责成物资集团党委对物资生长公司班子进行了集体约谈，物资集团党委也于2022年11月8日对物资生长公司3名班子成员给予谈话提醒。2022年6月至今，物资生长公司未保存以经营班子会取代支委会研究“三重一大”事项的问题。二是组织培训学习。2022年11月3日组织学习市国资委《关于进一步完善所出资企业“三重一大”决策制度的实施意见》，理解掌握“三重一大”内容，提高对“三重一大”决策制度重要性的认识。三是明确议事规则。2022年11月10日印发《关于进一步落实<中国共产党国有企业下层组织事情条例>（试行）的通知》，要求集团公司各级党组织执行“明确党组织研究讨论是董事会、经营层决策重大问题的前置程序，落实党组织在公司治理结构中的法定职位”的划定。四是连续传导压力。2022年11月16日至22日，集团公司对下属16家二级和3家三级企业组织开展落实“三重一大”决策制度的专项检查，同时要求各出资企业党委（支部）每年对权属企业开展落实“三重一大”执行情况专项检查，对发明问题实时上报集团公司党委和纪委。集团公司每年组织抽查，发明违规行为，扣减其主管企业当年经营业绩考核治理指标的相应分值。截止目前，已抽查汽运集团下属宁德汽车北站、出租车分公司、霞浦分公司等3家三级企业。五是修订完善制度。2022年12月29日修订完善《k8凯发天生赢家关于“三重一大”决策制度实施步伐》，理清党委、董事会、监事会、经营层等权责。

50.关于“党组织机构不健全”的问题

整改情况（已完成）：一是做到即知即改。置业公司党支部已于2022年9月30日选举爆发支委会组成人员；融资租赁公司党支部已建立；交建公司党支部现仅有6名党员，不满足建立支委会条件。二是提高思想认识。通过组织开展2022年度党组织书记和党务事情者培训班暨党员集中轮训示范班，以及通过党委会、“三会一课”等方法，组织党员领导干部和党务事情者认真学习《中国共产党国有企业下层组织事情条例（试行）》和《中国共产党支部事情条例（试行）》等条例，提高党员领导干部对健全下层党组织的重视水平。三是开展全面自查。对集团系统党组织建立情况进行自查，摸清党组织“应建未建”问题，形成自查报告。同时，通过每季度更新完善《党组织情况信息一览表》，动态掌握下属下层党组织建设情况。经梳理，集团系统切合条件的企业已实现党组织“应建尽建”。

51.关于“生长党员不积极”的问题

整改情况（已完成）：一是积极引导入党。2022年11月3日印发《中共k8凯发天生赢家委员会关于增强职工思想政治事情的实施意见（试行）》，引导青年职工、下层一线人员积极向党组织靠拢，做到每年提收支党申请人数不少于同期非党人数2%。二是实行动态监督。实时更新完善《中共k8凯发天生赢家委员会生长党员事情台账》，实时掌握集团系统生长党员情况，催促各所属党组织积极做好生长党员事情。2022年生长党员16名，逾额完成上级下达的13名年度计划指标。5个凌驾8年未生长党员的党支部，现均有入党积极分子，并将其作为重点培养工具。今后集团公司党委将有意识培养业务主干，引导其积极向党组织靠拢。

52.关于“党务果真制度不完善”的问题

整改情况（已完成）：一是提高思想认识。巡察反响以来，集团公司党委及各所属党委（支部）已通过党委会、“三会一课”，组织学习《中国共产党党务果真条例（试行）》，笼罩率达100%，切实提高党务事情人员对党务果真事情的思想认识。二是增强党务果真。2022年12月20日印发《k8凯发天生赢家集团各出资企业党建事情责任制考评指标》,将党务果真制度落实情况作为考评的重要指标，逐层压实责任，推动党务果真事情常态化、制度化和规范化。2022年第四季度集团公司党委已果真党务事项5项。三是修订完善制度。2022年11月19日，下发《中共k8凯发天生赢家委员会党务果真事情制度》，进一步明确了党务果真的内容、规模、程序、方法和时限等，形成合理、有序的果真机制。

53.关于“部分下属公司相对冗员问题突出”的问题

整改情况（已完成）：一是制定专项计划。集团公司于2022年12月14日制定印发《福建省宁德市汽车运输集团有限公司“瘦身健体”计划》，推进汽运集团分支机构革新，通过“撤、划、并”等方法按计划依法依规进行机构缩减，实现提质增效目标。二是增强整改力度。大力推进汽运集团对距法定退休2年内的中层治理人员实行退二线制度以及对距法定退休5年内的员工实行内部退养制度，同时积极推动汽运集团推行站务信息系统化治理，逐步减少人工。2022年1月至2023年2月，汽运集团已减员106人（其中退休84人、解除劳动关系16人、调出3人、已故3人）；2022年6月至10月投资开发公司减员4人（其中退休1人、调配2人、交流挂职1人）；交建公司退休2人。关于交建公司5名专职卖力1宗物业收租业务的员工，1人退休、2人卖力后岗租赁标的物的水电及安保巡逻治理、2人卖力宁德市交通从业资格考试点（设在宁德后岗）的秩序和考试设备的报修维护治理事情。

54.关于“部分老企业中层干部员工老龄化现象严重”的问题

整改情况（已完成）：一是优化班子结构。集团公司于2022年12月调解优化汽运集团、物资集团班子结构，汽运集团、物资集团班子成员平均年龄划分从56.11周岁降至53.1周岁，从53.4周岁降至52.4周岁，下一步将继续充分老企业年轻干部，优化其班子成员年龄结构。二是强化制度治理。2022年11月8日修订完善《k8凯发天生赢家出资企业中层治理人员选拔任用治理步伐》，并指导汽运集团、物资集团修订完善《福建省宁德市汽车运输集团有限公司下层单位中层治理人员选拔任用治理步伐》《宁德市物资集团有限公司子公司中层治理人员选拔任用治理步伐》，加大优秀年轻干部培养选拔和交流力度，推动下属出资企业常态化储备中层干部人才，合理设置并动态坚持中层干部年龄结构，正确处理使用年轻干部和用好其他年龄段干部的关系，充分调动中层干部整体功效。

55.关于“干部竞争激励培训力度缺乏”的问题

整改情况（已完成）：一是增强组织学习。组织下属出资企业组织人事分担领导、部分卖力人、经办人员等学习干步队伍建设有关制度，并贯彻落实。二是实行绩效分级。凭据《k8凯发天生赢家绩效治理制度》，于2022年12月21日开展集团公司本部绩效考核集会，通过现场述职、现场打分形式，实行绩效治理强制漫衍，优秀等次员工比例不高于20%、末等等次员工比例不低于2.5%，增进绩效考核差别化精准落地，营造“奖优惩劣”考核导向。三是落实教育经费。凭据《k8凯发天生赢家员工教育培训计划》，2022年因疫情影响，职工教育经费为1.34万元，占比9.6%。四是健全完善制度。集团公司于2022年11月8日制定印发《k8凯发天生赢家中层治理人员竞争上岗、末等调解和不堪任退出步伐》，2023年起每年中层治理人员竞争上岗比例不低于30%，末等调解和不堪任退出比例不低于2.5%，扎实推进中层治理人员能上能下。

（四）落实巡视巡察、审计、主体责任检查等种种监督反响问题整改方面

56.关于“违规接待改后又犯”的问题

整改情况（已完成）：一是抓好事情落实。集团公司于2022年10月12日全部收回陪同用餐人员违规接待用度2698元。二是专项催促检查。集团公司党委于2022年11月16日至22日对所出资企业开展巡察整改专项监督检查中，将“三公经费”使用情况作为检查的内容，未发明其他下属出资企业保存违规接待问题。三是完善治理制度。集团公司于2022年9月9日修订完善《k8凯发天生赢家业务接待治理步伐》，进一步明确业务接待陪同人员、用度标准等，并于2022年11月3日组织下属出资企业分担办公室的领导和办公室卖力人开展培训，规范业务接待治理。四是严肃追责问责。对相关责任人进行诫勉及通报批评。

57.关于“公车私用仍有爆发”的问题

整改情况（已完成）：一是学习相关制度。集团公司于2022年11月3日组织下属出资企业分担办公室的领导和办公室卖力人开展公车治理培训，规范公车使用审批和公车治理。二是深入监督检查。集团公司党委于2022年11月16日至22日对下属出资企业开展巡察整改专项监督检查中，将“三公经费”使用情况作为检查的内容，未发明其他下属出资企业保存公车私用问题。今后每年将强化对二、三级企业的检查力度，发明问题严肃处理。三是严肃追责问责。对相关责任人进行党内警告处分，并处扣除2022年度绩效人为的30%。

58.关于“代垫资金未收回”的问题

整改情况（已完成）：一是开展系统学习。集团公司于2022年11月3日组织下属出资企业财务及相关人员学习《k8凯发天生赢家应收款项治理步伐（暂行）》，提高代垫款项治理意识，杜绝此类问题再次爆发。二是切实抓好整改。文旅公司已于2022年7月底前全部收回代垫市三都潮旅游开发公司96.45万元。三是增强日常监督。集团公司于2022年11月16日至22日前往下属出资企业开展专项检查事情，严抓落拭魅整改，下一步集团公司将每年度开展抽查事情，杜绝类似情况再爆发。四是严肃追责问责。对相关责任人进行处理。

59.关于“无依据付款追讨不力”的问题

整改情况（已完成）：一是实时追回款项。凭据宁德市中级人民法院民事判决书（（2022）闽09民终1021号），“九建公司对宁运公司逾额支付的1298155.72元应当予以返还并支付自2021年3月9日起的相应利息”，即逾额支付部分及相应利息共计137.93万元。汽运集团已依法于2022年11月11日收到九建公司返还的法院判决款项137.93万元。二是增强学习教育。集团公司于2022年11月3日组织下属出资企业相关人员学习《资金治理暂行划定》，强化资金治理意识，杜绝无依据付款现象再次爆发。三是严肃追责问责。对相关责任人进行批评教育。

三、巡察反响问题线索的处理情况

对巡察反响的问题和移交的线索，集团公司党委高度重视，依规依纪调考核实，凭据监督执纪“四种形态”对相关责任人员作来由置，涉及处级干部8人，科级干部26人，其他人员50人。其中，党内警告1人，诫勉2人，通报批评18人，批评教育17人，谈话提醒27人，民主生活会上作深刻检查5人。具体情况如下：

1.针对“部分工程项目概（估）算管控不到位”问题，集团公司党委对负有责任的投资开发公司董事长缪进兴给予诫勉。

2.针对“违规接待改后又犯”问题，汽运集团党委对负有责任的时任太姥山汽趁魅站办公室主任黄友龙给予诫勉。

3.针对“公车私用仍有爆发”问题，汽运集团党委对负有责任的时任福鼎分公司经理林道秀给予党内警告处分，并处扣除2022年度绩效人为的30%。

四、需要进一步整改的事项及步伐

1.关于“正威项目危害隐现”的问题

基本完成情况说明：一是投资收益催收情况。经积极催收，截止2023年2月20日，收回投资收益1000万元。为收回剩余投资收益，切实维护股东权益，集团公司已依法向人民法院起诉。凭据执法划定，一审普通程序审限为6个月，二审审限3个月，诉讼历程还可能因其他因素延长审限，法院裁判文书生效后，若对方未实时履行，还需要申请强制执行。因此通过诉讼程序收回投资收益需要一准时间。二是顺位典质情况。k8凯发天生赢家实业公司与东南正威公司协议约定的是顺位典质，即宁德正威公司将其资产典质后剩余价值典质给k8凯发天生赢家实业公司，目前宁德正威公司的主要资产为正威东南总部项目地块，该地块还未完成项目建设融资典质，因此暂不具备治理顺位典质的条件。

下一步整改步伐：一是积极落实执法程序。继续落实执法程序，须要时申请诉讼工业保全，法院裁判文书生效后，对方未实时履行的，依法申请强制执行，包管股东权益。二是实时落实典质步伐。集团公司已组织专班增强跟踪落拭魅整改步伐，继续催收剩余投资收益，并按期到宁德正威公司和正威东南总部项目现场了解东南总部项目建设进度以及顺位典质建立条件，争取在顺位典质条件具备后要求宁德正威公司实时将项目地块典质给k8凯发天生赢家实业公司。

整改时限：2024年3月31日完成，若因法院依法延长审限，则完成时限相应延长。

2.关于“应收款项追讨不力”的问题

基本完成情况说明：应收款项剩余182笔约0.98亿元还未收回，2023年3月底收回1笔约0.16亿元，剩余181笔约0.82亿未收回的，主要为对公账户59笔约0.3亿元、连续追讨55笔约0.09亿元、已起诉32笔约0.13亿元、计提幻魅账29笔约0.06亿元、集团系统内欠款4笔约0.05亿元、项目款项2笔约0.19亿元。

下一步整改步伐：凭据集团公司制定的《巡察期间应收账款催收计划表》进行催收，关于对公账户款项，积极对接欠款单位，加速追讨进度，须要时接纳执法步伐追讨；关于连续追讨的款项，将进一步相同对接，须要时请求上级协助支持；对

于已起诉的款项，凭据法院判决书推进，须要时依法申请强制执行；关于已计提的幻魅账做好核销幻魅账准备，账销案存；关于集团系统内欠款，集团公司将协调对接各家企业，尽快将款项收回；关于项目款项，凭据条约约定实时收取。

整改时限：2023年12月31日完成，若无法收回则在2023年12月31日前启动起诉或者上报市国资委申请核销程序。

3.关于“部分客运站项目推进缓慢”的问题

未完成情况说明：太姥山汽车客运站项目因涉及项目资金问题导致项目建设滞后：一是至今福鼎市政府仍有5567.59万元福鼎旧站拆迁补贴款未能凭据2006年6月签定的拆迁赔偿协议拨付。二是汽运集团资金十分紧张，若通过银行贷款自筹资金先行动工建设主体工程，势必增加财务本钱，进一步加大经营压力。同时，还将在一定水平上导致汽运集团在争取福鼎旧站拆迁补贴款事情上越发被动。

下一步整改步伐：积极对接福鼎市政府，协商福鼎旧站补贴款拨付事宜，落实太姥山汽车客运站项目建设资金，加速推进项目建设。

整改时限：2024年12月31日。

4.关于“个体房产项目隐患突出”的问题

未完成情况说明：寿宁宁运嘉园项目不动产权证目前未完成治理，是由于相邻土地纠纷等历史遗留问题形成，集团公司及汽运集团积极主动相同协调属地政府、相关职能部分，并依法通过司法程序等维权方法，但目前仍未完全化解纠纷。

下一步整改步伐：一是积极对接寿宁县政府及县相关职能部分，推进项目计划验收以及产权证治理。二是提交宁运嘉园项目情况和佐证质料报寿宁县自然资源局，按项目现状积极推进计划验收。三是实时跟踪寿宁县召开项目协调会，增进项目计划验收和产权证治理。

整改时限：2024年6月30日。

5.关于“个人借款清理不实时”的问题

基本完成情况说明：截止2023年2月15日，尚有27笔个人借款合计67.57万元未收回，具体清收计划说明如下：

（1）属于历史遗留问题个人借款共19笔计61.1万元。

情况说明：因该部分借款基本为10年以上历史遗留问题，保存无法联系到自己、涉及诉讼尚未出具判决结果等情况。

下一步整改步伐：目前通过电话、登门造访、发催收函等方法进行催收，接纳诉讼步伐、聘请第三方机构出具的经济鉴证报告及治理建议书、协商分期从养老金中扣收等方法开展个人借款清理事情。下一步将凭据判决结果、第三方出具的报告情况、分期收回计划等具体情况，对款项进行接纳、清理。

整改时限：凭据《k8凯发天生赢家个人借款清收计划》序时推进完成整改。

（2）属于经营承包车借款、困难员工因病借款等个人借款共8笔计6.47万元。

情况说明：经营承包车借款属于凭据条约约定正常履约，分期收回，尚未到期；困难员工因病借款主要由于员工家庭困难，难以一次性清偿欠款。

下一步整改步伐：属于经营承包车借款部分共4笔计4.5万元，将凭据条约约定，准时收回款项；困难员工因病借款部分共4笔计1.97万元，将每月于员工退休补贴210元中收回。

整改时限：凭据《k8凯发天生赢家个人借款清收计划》序时推进完成整改。

接待宽大干部群众对巡察整革新展情况进行监督。如有意见建议，请实时向我们反应。联系方法：电话：0593-6100181，通讯地点：宁德市东侨区余复路16号天行商务中心14-16层,电子邮箱：ndsjtjt@163.com 。

中共k8凯发天生赢家委员会

2023年3月20日