各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团生长革新委，有关中央企业：
为贯彻落实党中央、国务院决策安排，凭据《国务院关于增强监管防备危害推动资本市场高质量生长的若干意见》（国发〔2024〕10号）、《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）、《中国证监会、国家生长革新委关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关事情的通知》（证监发〔2020〕40号）要求，推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）（以下简称“基础设施REITs”）市场高质量生长，现就有关事项通知如下。
一、全面推动基础设施REITs常态化刊行。基础设施REITs试点以来，制度规则连续完善，刊行规模稳步增长，资产类型不绝富厚，市场体现总体稳健，各方加入积极性显著提升，基础设施REITs对增进投融资机制立异、深化资本市场革新、效劳实体经济生长的重要作用日益显现，推动基础设施REITs常态化刊行已具备良好条件。各加入方要严格贯彻落实市场化、法治化原则，各司其职、各负其责，依法依规推动基础设施REITs更好实现常态化刊行。
二、积极主动适应常态化刊行要求。各加入方要坚持“权责利对等”原则，主动提升项目准备能力、质料体例能力、投资判断能力，积极适应常态化刊行要求。提倡人（原始权益人）、基金治理人要深入学习理解监管要求，全方位梳理切合条件的项目，比照本通知要求逐项核查基本条件切合性，认真体例申报质料，全面客观、真实准确泛起项目情况，切实担负起项目申报责任。为项目提供效劳的律师事务所、会计师事务所、资产评估机构、税务咨询机构以及担当财务照料的证券公司等中介机构，要严格遵循执业品德和执业标准，全面真实反应项目客观情况，充分披露项目潜在危害。REITs投资人要准确掌握基础设施REITs产品的权益属性，正确判断投资价值，自主决策、自担危害。
三、准确掌握推荐重点。我委将坚持市场化、法治化精神，凭据重点突出、标准明确、规范透明的原则，进一步聚焦宏观政策切合性、投资治理合规性、接纳资金使用等推荐重点，革新《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目申报要求》（简称《申报要求》），确保申报推荐有据可依、有章可循。对规则政策、监管规则、公司章程等有明确划定的事项，如企业内部决策、国资转让、分拆上市、融资限制、税收缴纳等，提倡人（原始权益人）应依法依规自行治理。提倡人（原始权益人）、基金治理人要全面审慎披露项目未来收入预测假设指标，投资人要充分考虑未来收入波动影响因素，做到合理估值、理性投资。
四、切实提高推荐效率。各地生长革新委要积极协调有关方面，依法依规资助企业解决重点难点问题，尽可能缩短项目准备周期；要加大事情力度，优化事情流程，切实提高项目申报事情质量和效率。咨询评估机构要着力提升专业能力，全面准确掌握评估要求，实时发明并反响问题，严格落实委托评估时限要求。我委将严格凭据本通知要求，规范高效开展审核评估，并凭据评估结果对项目实时推荐或退回，切实提高推荐效率。我委仅对《申报要求》中明确的有关事项卖力，并将凭据党中央、国务院有关决策安排以及牢固资产投资治理和资本市场生长要求等，适时调解更新《申报要求》。
五、压紧压实各方责任。我委将完善事情机制，针对差别主体细化实化相应责任，并用好项目退回机制。提倡人（原始权益人）、基金治理人是项目准备、申报等事情的第一责任人，要切实担负起主体责任，并对申报质料的真实性、有效性、合规性、完备性卖力。相关中介机构要客观出具相关意见，真实反应项目情况，对隐瞒事实、弄虚造假的，我委将商有关方面予以严惩。咨询评估机构要切实提高评估质量，严格遵守廉洁、保密等事情纪律，控制评估反响次数和评估时限；对评估质量差劲或保存违反事情纪律情形的，我委将予以严肃处理。
本通知自2024年8月1日起实施。此前我委印发的有关文件与本通知纷歧致的，以本通知为准。我委已正式受理以及已推荐至中国证监会的基础设施REITs项目，继续凭据原申报要求执行，接纳资金使用方面可凭据项目实际申请凭据本通知要求调解使用计划。
附件：基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目申报要求
国家生长革新委
2024年7月6日
附件：基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目申报要求.pdf
来源：国家生长和革新委员会官网
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